是一种等级制，作为最上层的人员，只要管好下一层级的人就可以了，而他作为公安局长来说，只要管好领导班子成员和中层干部就可以了，至于底层的公安干警，他们的牢骚也是一个破坏的力量，但是只要中层干部站稳，这种牢骚迟早会消失的。

　　所以要想树恩得先从中层干部开始，这些中层干部原来都是林兴果提拔的，他来到后一个也没有动，如果他们的想法也与一些普通干警的想法一样，那么就会形成一股很大的破坏力量，所以如何抓住他们的心就很重要。

　　而林兴果在提拔一批中层干部的同时，也打击了一批不听他话的干部，这些干部当然对林兴果没有什么好感，肯定不会附和个别人的意见，对于这样的人，他得想法再重用起来，成为一种制衡的力量。

　　这样想了一想，叶平宇分析了当前中层干部的现状，公安局的内设科室要比检察院多的多，所以中层干部也是很多，他既然要想抓住他们的心，得必须在政治上让他们得到好处，而从政治上得到好处，就能提高他们的工作积极性，这样一来，就会让他们对自己产生向心力，然后自己再用新的思想和观念来影响他们，从而让他们按照自己的理念和意思行事。

　　对于这些中层干部来说，他们肯定还想再进一步更上一层楼，从科级干部变成副县级干部，但是公安局的副县级职位也不多，除了领导班子成员，其他的也没有多少，如果他们都想当上副县级干部那是不可能的，而在这种情况下要激励起他们，必须得另想他法。

　　在检察院的时候，是通过提拔职级的方法来安抚人心的，现在公安局的中层干部并不像检察院那般年龄较大，年龄大的只有少数几个，大多数中层干部正当年，而且担任科级干部的时间也不长，这样的话，他们也提拔不到副县级干部的位子上去。

　　分析到这个情况以后，叶平宇就列了一个人员名单，一个是年龄较大的几个部门负责人，他准备申请给他们提级，但是让出位子来，而那些年龄不大的人，他准备调整一下他们的岗位，符合条件的可以提拔到下面担任县区公安局长，虽然调整岗位不算是什么太大的恩惠，但是岗位一变动，必然会让大家动起来，提高工作的积极性，然后就是原来林兴果打击的人，他得想法重用一两个，重用这样的人，会与他的关系比较近，无论如何他得重用一两个。

　　这样思考一番，叶平宇就定下了计策，既然现在有人开始对他有议论了，那么他不能任由这些议论的蔓延，他必须主动出击把这种是非颠倒的观念给扭转过来。

　　为此，他召开了一次局党委会议，全体局领导班子成员参加，叶平宇就在会上讲了话，他说道：“公安队伍的建设

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